Обеспечение конституционного права граждан с ограниченными возможностями на труд – задача государственного значения, реализуемая органами службы занятости во взаимодействии с работодателями при участии краевых органов исполнительной власти, местного самоуправления, социальной защиты, общественных организаций, представляющих интересы инвалидов. Решению этой задачи способствуют нормативные правовые акты Российской Федерации и Приморского края:

• Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
• Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Закон Приморского края от 30.04.2002 № 221-КЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае»;

Квота - минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников организации численностью работающих более 100 человек, которые организация обязана создать или выделить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды.

Квотирование рабочих мест - установление квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу инвалидов.

Работодатель - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо, выступающее одной из сторон в трудовом договоре (соглашении, контракте) и осуществляющее от своего имени найм на постоянной или временной основе физических лиц для исполнения ими трудовых обязанностей.

Невыполнением установленной квоты считается:
• случаи, когда доля среднесписочной численности работников-инвалидов к среднесписочной численности работников организации меньше 2%;
• отказ работодателя в приеме на работу инвалидов при наличии свободных рабочих мест;
• ситуация, когда технология производства в организации позволяет принимать на работу инвалидов и возможность выполнения квоты существует, но по каким-либо причинам приём на работу не производится.

Размер квоты для организаций
Организациям (работодателям - юридическим лицам), численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации с учетом инвалидов, ранее принятых на работу.

Права работодателей
Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателем самостоятельно или по направлениям органов службы занятости с учётом предложений органов социальной защиты населения.
Работодатель имей право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости.
Квотирование рабочих мест для инвалидов осуществляется в отношении инвалидов, имеющих рекомендации к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Работодатель имеет право получать от органов службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда.
Работодатель имеет право обжаловать действия органа службы занятости в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в установленном законодательством порядке.

Обязанности работодателей
Работодатель в соответствии с установленными квотами создает или выделяет рабочие места для трудоустройства инвалидов. Отказ работодателя в приеме на работу безработного, направленного службой занятости по квоте, должен быть мотивирован и обоснован в письменном виде в направлении на работу по квоте, предъявленном безработным.
Работодатель обязан представлять информацию (сведения) о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов ежемесячно в государственные учреждения службы занятости населения – городские и районные центры занятости населения Приморского края.

Деятельность органов службы занятости населения
Центр занятости населения направляет для трудоустройства на квотируемые рабочие места инвалидов в соответствии трудовыми рекомендациями индивидуальной программы реабилитации. На руки выдается направление на работу по квоте, в котором работодатель ставит отметку о приеме на работу инвалида или об отказе в приеме. Центр занятости населения вправе сообщать о случаях отказа в приеме на работу инвалида в счет квоты в органы прокуратуры и (или) государственной инспекции труда для применения мер реагирования.

Ответственность за неисполнение Закона Приморского края от 30.04.2002 № 221-КЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае»
Руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающие порядок предоставления рабочих мест инвалидам согласно квоте несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена следующая ответственность работодателей (должностных лиц):
• за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;
«Статья 5.42. Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости
1. Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей»;
• за непредставление или несвоевременное представление (представление в искаженном виде) сведений о выполнении квоты, движении рабочих мест:
«Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1., 19.7.2., 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей».

 Информация для работодателей

  Информация для граждан с ограниченными возможностями